1949年，隨著國民黨軍隊在戰(zhàn)場上節(jié)節(jié)敗退，國民黨政府金融體系也陷入崩潰，物價暴漲，社會愈加混亂。不僅老百姓對國民黨失去了信心，就連軍隊官兵也深深感受到了危機(jī)，明白國民黨垮臺的日子就要到了。

此時，浙東人民解放軍第六支隊一面集中兵力打擊頑敵，一面加強(qiáng)黨的政策宣傳。其中一項工作，就是向國民黨駐軍散發(fā)以各縣聯(lián)合辦事處和浙東人民解放軍第六支隊名義印發(fā)的《勸來歸書》。

《勸來歸書》全文如下：“解放大軍，馬上渡江，反動官員，大起恐慌，前方蔣軍，紛紛反蔣，后方團(tuán)隊，也該學(xué)樣，浙東六支，百姓武裝，歡迎蔣軍，自求解放，起義來歸，不究過往，立功抵罪，不受損傷，妻子兒女，生活保障，個人地位，很有希望，奉勸蔣軍，拿定主張，渡江以前，起義重賞，渡江以后，不好商量，到了那時，情形二樣，再要起義，只算投降，日子不多，莫誤時光，錯過機(jī)會，豈不冤枉！”

為了便于國民黨官兵起義投誠，《勸來歸書》內(nèi)附有《來歸證》，并特注明“起義來歸注意三件事”：“一、攜帶本證（來歸證由地方工作人員赴國民黨駐軍處散發(fā)）。二、向（與）附近或地方工作人員取得聯(lián)絡(luò)。三、倒戴軍帽、帽舌向后?！薄秳駚須w書》的廣為散發(fā)，無異于在彷徨無計的國民黨官兵中投下一塊巨石，激起了層層波瀾。